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關于《淳安縣村級報賬員管理辦法(征求意見稿)》征求意見的通知
發布日期:2020-01-19??點擊率:

為落實《關于進一步加強村級報賬員隊伍管理工作的通知》(杭農辦【2019】45號》文件精神,加強我縣村級報賬員隊伍監督管理,推進農村集體三資管理規范化、制度化建設進程,根據財政部《村集體經濟組織會計制度》和《浙江省農村集體資產管理條例》規定,我局起草了《淳安縣村級報賬員管理辦法》(征求意見稿),現向社會公眾征求意見。如有意見和建議,請7個工作日內反饋至淳安縣農業農村局。

聯系人:陳芬輝   聯系電話:0571-64813334

地  址:淳安縣千島湖鎮環湖北路375號

 

附件:《淳安縣村級報賬員管理辦法》(征求意見稿)

 

 

 

淳安縣農業農村局

2020年1月19日

 

 

 

 

 

 

 

淳安縣村級報賬員管理辦法

 

第一條  為切實加強村級報賬員隊伍管理,提升村級報賬員隊伍整體素質,促進農村集體三資管理規范化、制度化建設,根據《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》、《浙江省農村集體資產管理條例》、《關于進一步加強村級報賬員隊伍管理工作的通知》和《淳安縣農村集體經濟組織資金資產資源管理制度》等法規制度規定,結合本縣實際,特制定本辦法。

第二條  村級報賬員以行政村所在的村股份經濟合作社(以下簡稱村社)為單位設定,每村社設1名。不設行政村的股份經濟合作社參照執行。

第三條  村級報賬員實行聘用制,可以連聘連任,由村股份經濟合作社聘任,并報所在鄉鎮人民政府(青溪新城)審批同意后,在農村集體三資管理服務中心備案。村級報賬員的聘用程序為:

(一)符合任職資格條件的可到村股份經濟合作社報名,村股份經濟合作社對報名人員進行初審;

(二)鄉鎮人民政府(青溪新城)對照任職資格條件,對報名者進行資格復審,確定初步人選;

(三)鄉鎮人民政府(青溪新城)統一組織對初步人選進行理論知識考試綜合考察;

(四)鄉鎮人民政府(青溪新城)根據報考人員考試成績和綜合考察結果,研究確定聘用人選,由村股份經濟合作社聘用;

(五)新聘用村報賬員須經試用期一年,試用期滿由鄉鎮村考核合格者正式錄用,試用期間報酬按正式錄用時的工資發放。

第四條  村級報賬員必須具備以下任職資格條件:

(一)政治素質好,遵紀守法,有較強的責任心和事業心,有良好的品行和信譽;

(二)懂電腦操作,具有一定農村集體資產經營管理的專業知識和工作能力;

(三)有能夠正常履職的時間和身體條件,能勝任和安心于村報賬員本職工作;

(四)法律、法規規定的其他條件。

第五條  新聘任的村級報賬員年齡原則上要在18周歲以上50周歲以下,高中以上文化程度,持有會計從業資格證或會計專業等相關職稱的優先錄用。

有下列情形之一的人員不得聘任為村級報賬員。

(一)涉黑涉惡人員。

(二)有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且至今未撤銷的,對生效的法院判決書拒不執行的。

(三)道德品行低劣、在群眾中影響較壞的。

(四)因違反財經紀律曾受過黨紀政紀處分及受過刑事處罰的人員,拖欠集體承包款或公款尚未歸還交納的。

(五)本村主要干部及其配偶、直系親屬。

(六)已擔任村監會(監事會)的人員及其家庭成員。

(七)長期在外經商務工不能正常履職人員。

(八)法律、法規規定不得擔任村級組織工作人員的其他人員。

第六條  村級報賬員應當保持相對穩定,無正當理由不得隨意調換。

有下列情形之一的予以解聘:

(一)不服從組織安排、不履行職責、工作拖拉推諉、表現較差,

教育仍不改正的;

(二)偽造支出單據,虛支、冒領的;

(三)因其未按預算和相關規定的支出,造成資金無法追回的;

(四)收入不入賬,挪用、占用、挪用公款、公物的;

(五)違反規定,擅自借款、貸款用于村集體不合理支出或以外的支出的;

(六)連續3個月或三年內累計6個月不按規定進行報賬、公開財務的;

(七)發生其他財務違法違紀行為或嚴重失職的。

第七條  鄉鎮人民政府(青溪新城)應當建立村級報賬員年度考核

獎懲制度,連續兩年考核不合格的予以解聘。

第八條在職村級報賬員連任時年齡原則不超過55周歲,特殊情況需

經鄉鎮人民政府(青溪新城)研究決定。

第九條  鄉鎮人民政府(青溪新城)要加強村級報賬員后備力量的培

養,對符合本辦法第六條、第七條、第八條規定情形的人員,及時予以調換。

第十條  村級報賬員調換或者因故離職,必須將本人所經管的財務工

作及財務檔案資料、財務印鑒等全部移交給接替人員。移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交,接替人員要逐項核對點收。辦理交接手續時應由鄉鎮(青溪新城)農村集體三資管理服務中心負責人在場監交并簽字。

    村級報賬員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的,村社主要領導人必須指定有關人員接替或者代理,并報鄉鎮(青溪新城)人民政府審批同意后,辦理交接手續。

第十一條  鄉鎮人民政府(青溪新城)要加強村級報賬員隊伍日常教育管理,每年集中培訓不得少于24學時。

第十二條  鄉鎮人民政府(青溪新城)農村集體三資管理服務中心每季度報賬時進行貨幣資金盤點核對,不定期檢查報賬員相關工作,發現問題及時予以糾正,督促村級報賬員做好本職工作。

第十三條  村級報賬員工作職責:

(一)按時做好貨幣資金日記賬記錄工作,做到日清月結。及時將村級收入款項繳存村集體銀行基本賬戶;

(二)按規定做好月報或季度報賬工作;

(三)按規定做好資產和債務明細登記和定期核實工作,明細登記包括:固定資產明細登記、債權債務明細登記;

(四)按規定做好資金使用審批工作;

(五)按規定做好村級集體經濟組織統一收款收據領銷和規范填寫工作;

(六)按規定做好村級財務公開工作;

(七)按規定積極參加上級主管部門組織的各類培訓會議;

(八)按規定及時做好村級集體經濟發展合同簽訂及款項收繳工作;

(九)積極做好村社交辦的其他工作和上級交辦的工作。

第十四條  村級報賬員享有下列權利:列席涉及三資管理的村務聯席會議和村民(社員股東)代表會議;參與村級集體工程的財務管理;參與檢查指導村資企業(其他經濟組織)的財務工作;有權拒絕辦理違反財務制度的收支業務;有權提出村級三資管理合理化建議。

第十五條  鄉鎮人民政府(青溪新城)和村社應當保障村級報賬員的正當權益,支持和保障村報賬員履行崗位職責,落實基本報酬和養老保險。

(一)村報賬員基本報酬標準參照村主要干部待遇執行,村主要干部基本報酬調整時,村報賬員同步調整;并根據年度考核結果給予獎勵,獎勵資金渠道由鄉鎮人民政府(青溪新城)確定;

(二)對于堅持原則,忠于職守,廉潔奉公并取得顯著成績的村級報賬員,要給予表彰和獎勵;

第十六條  對連續從事村報賬員工作滿5周年(含)以上退休退職的,鄉鎮、村兩級應當給予一次性補助,具體補助標準由鄉鎮確定,補助資金總額上限封頂不超過伍萬元整(含),資金由鄉鎮人民政府和村股份經濟合作社各自承擔一半,確保補助到位。因工作優秀通過競選或換屆擔任村主要干部的(村書記、村主任)村報賬員,其任報賬員期間的退職補助金給予享受補助。有下列情形之一的,不享受一次性補助:

(一)村報賬員因因違反財經紀律曾受過黨紀政紀處分而退職的;

(二)因其具有重大過錯造成嚴重后果給村集體經濟帶來較大損失的;

三)因其自身責任被鄉鎮人民政府或村股份經濟合作社勒令辭退的或勸其辭職的;

(四)退職時不配合移交各種財務等相關資料的;

(五)其他因個人原因造成退職的。

第十七條  縣農業農村局和鄉鎮人民政府(青溪新城)農村集體三資管理中心要結合實際,負責做好村級報賬員的業務指導和培訓工作。

第十八條  鄉鎮人民政府(青溪新城)可根據本辦法,結合本地實際,制度具體實施細則,并報縣委組織部、縣農業農村局備案。

第十九條  本辦法由縣農業農村局負責解釋,2020年1月1日起試行,試行期3年。

試用期間法律、法規及上級政策文件另有規定的,從其規定。

。

 

 

                            淳安縣農業農村局

                            2020年1月19日


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